零地技改
为企业发展赋能增效
近日，在清港工业园区盐业区块，一曲“零增地”技改项目的号角正在吹响。
一栋栋老旧的厂房轰然倒塌，一幢幢簇新的大楼正拔地而起。在这块占地面积近80亩的土地上，台州杏诺科技股份有限公司等4家企业相继投入改造建设，2023年，一个崭新的连片企业群即将诞生。
“杏诺科技”等4家企业都面临着生产用地制约的困境，却走出了“零增地”技改的不同路径。
台州富利达阀门股份有限公司和玉环铜博士阀门有限公司趁着“五化一提升”政策红利，重造厂房，向上拓展空间以扩大产能；“杏诺科技”在清港镇“腾退一批”工作助力下，与已停产的玉环市振兴光学仪器有限公司签订土地转让协议，实现从租用厂房到自建厂房的变化；浙江友谊阀门股份有限公司则因多栋厂房涉及改造，由市委、市政府特批“一次备案、分期实施、分期验收、整体登记”，实现了边生产边改造。
改造后建筑面积将达5.7万平方米，整体产值将从5.2亿元左右提升至12亿元左右。
清港镇经济建设服务中心主任苏为汉说：“盐业区块是我们清港老旧工业园区里情况最复杂、建筑容积率和亩均效益最低的，我们迎难而上，选择这作为‘零增地’技改的‘先行示范区’。”
为了推进盐业区块的改造，清港镇花费2个多月走访企业、征集诉求、讨论研究并与市级对接，突破解决配套停车位标准下调、相邻地块联合开发、厂房分批建设等企业关心的政策。同时，还积极对接金融银行机构，为企业改造提供经济保障，极大鼓舞了企业的改造热情。
在改造过程中，清港镇还创新“清单化”工作管理，根据前期的实地走访、政策推广以及推进的情况，将园区内需要改造的企业分类，形成“先改一批”“倒逼一批”“破难一批”“腾退一批”“拟转让一批”“违法用地、边角地清单”等工作列表，分批实施，分批推进，将“五化一提升”改造建设落到实处、做到细处。
据悉，盐业区块34宗土地建筑面积约26万平方米，总产值约15亿元，改造后B区块预计新增建筑面积24万平方米，新增产值20亿元。“五化一提升”改造建设由点带面，清港科技工业园区目前已有41家企业正推进方案设计、土地勘探等前期工作，50多家企业计划在2023年底前启动施工。
预计，改造后整个工业园区将新增建筑面积140万平方米，新增产值100亿元，容积率达2.2。
招商引资
为产业发展提档升级
走进浙江尚博能源科技有限公司刚落户清港的生产基地，全球领先的光伏生产线的生产场景跃然眼前。成列排开的机器臂高速运转，自动加工流水线上的产品。不远处，一块液晶显示屏是一个智慧大脑，实时全方位呈现生产情况。在自动化、数字化运作下，一条生产线一天就能生产约3000块太阳能光伏组件。
浙江尚博能源科技有限公司生产副总经理王君剑：“我们公司一直渴望回归本土建设生产基地，但苦于没有合适的土地资源，在清港镇政府的牵引对接下，我们从‘三木’公司租用了1.8万平方米的厂房，终于让生产基地落地了。”
“尚博能源”是一家生产太阳能组件为主的出口型企业，成立于2018年。借着新能源行业上行的东风，企业订单量大涨，年销售额近12亿元。由此，企业谋划突破，从专注外贸销售向生产贸易一体化转变，将生产自主权慢慢掌握在自己手中。但厂房用地成了企业突破发展路上的“拦路虎”。
了解到“尚博能源”的需求，清港镇对准了三木控股集团有限公司，该公司占地110亩，因生产规模局限，亩均产值不高。为此，该镇成功牵线，让“三木控股”的低效厂房提效升级。9月底，“尚博能源”正式落户在清港，正式投产后年产值将超5亿元。
此外，浙江博民机电股份有限公司利用新建的约2万平方米厂房“筑巢引凤”，与新三板上市企业大唐科技强强联合，成立“鸿太燃气”，预计投产后年产值将超3亿元。
正是因为摸排到位，才能实现全局统筹。
“我们前期对科技产业园区内所有企业用地情况进行实地走访排摸，制定一企一档，调查了4个区块共165个宗地、151家房东企业共1580亩建设用地。这为我们下一步推进招商引资助推产业升级做了很好的铺垫。”苏为汉说。
清港镇解放思想、突破常规，通过兼并重组等方式逐步盘活闲置厂房，引进了一系列高新技术企业，焕新老旧工业园区活力，推动产业高质量发展。目前，已有20家清港籍在外企业落户清港科技工业园区，还有10家外地意向企业正在积极对接中，通过“引凤筑巢”助推实现新增产值超20亿元。
目前，清港镇的“五化一提升”工作正有序推进，各类政府改造与新建项目齐头并进，通过前期的实地走访排摸，共谋划项目32个，项目总投资2.8亿元，现已完成项目23个，完成投资1.6亿元。
清港镇经济发展专员石岳峻：“下阶段，我们将统筹围墙内外‘两手抓’，‘围墙外’计划完成恒丰路建设、支路亮化绿化建设，启动员工之家项目建设。‘围墙内’则通过盐业区块改造的典型示范作用，以点带面推动园区能级提升全面铺开。同时，我们将针对改造企业，做好政策指引，解决困难诉求，让项目改造保持‘加速度’。”
清港镇老旧工业园区的改造建设只是玉环“五化一提升”工作的一个缩影。
今年以来，为贯彻落实省市新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动要求，破除工业用地几近为零的发展制约，我市创新开展老旧工业园区“五化一提升”改造建设工作，聚焦“围墙内”企业能级提升，着眼“围墙外”园区配套完善，切实加快产业结构调整、资源要素整合，至2024年，计划完成玉城、坎门、楚门、清港、芦浦、汽摩等六大老旧工业园区改造工业企业厂房建筑面积150万平方米以上，节约土地1000亩以上，新增工业投资30亿元以上，为工业经济高质量发展注入新动能。
截至目前，全市“围墙内”项目有122项，其中已完成3项，正在建设20项，今年计划开展32项，明后年内计划启动67项，预计总投资26.79亿元。改造后新增建筑面积78.57万平方米。“围墙外”项目有135项，预计总投资17.45亿元，现已启动项目108个，实际开工项目74个，已完工项目30个，已完成投资3.81亿元。
作者：叶利菁 徐恒 摄影：叶利菁
编辑：林怡彤 责编：何文新
