昆山市第十七届人民代表大会第四次会议开幕

昆山市第十七届人民代表大会第四次会议1月4日下午在市文化艺术中心开幕。市委副书记、市长周旭东代表市人民政府，向大会作工作报告。

记者 王晟：这里是昆山市第十七届人民代表大会第四次会议的开幕式现场，肩负着全市人民重托和期望，来自各行各业的人大代表们将依法行使职权，充分履行职责，为践行“四闯四责” 勇当热血尖兵，奋力推动高质量发展和现代化试点走在前列献计献策。

1月4日大会的执行主席是：周旭东、张雪纯、冯仁新、张月林、金乃冰、赵坤元、江雪龙、张玉林。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导同志；市监察委员会、市人民法院、市人民检察院领导同志，大会主席团成员；老领导吴克铨、郑慧珍、宣炳龙、余增荣、汪国桢、沈黎明出席大会并在主席台就座。

大会应到代表348名，实到326名。符合法定人数。下午两点，大会主持人张雪纯宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

周旭东向大会作《政府工作报告》。报告分为三个部分：2019年工作回顾、2020年主要任务和推进政府治理体系和治理能力现代化。

周旭东在报告中说，过去的一年，全市上下在中共昆山市委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委省政府、苏州市委市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，按照高质量发展要求，扎实做好“六稳”工作，大力建设现代化大城市，全力打造国家一流产业科创中心，深入推进18项三年提升工程，主动防范风险挑战，经济发展稳中提质；大力集聚高端要素，人才科创成效明显；充分激活动力活力，改革开放全面深化；统筹协调城乡发展，城市能级蓄势跃升；高度重视群众关切，社会事业持续进步；切实加强政府能力建设，不断提高行政效能和服务水平，较好完成了市十七届人大三次会议确定的主要目标任务。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是贯彻落实十九届四中全会精神开局之年。

周旭东在大会上指出，今年政府工作的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，紧扣“强富美高”总目标，突出高质量发展总导向，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，积极践行“四闯四责”，抢抓四大国家战略叠加的历史机遇，加快建设国家一流产业科创中心，全面完成18项三年提升工程，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，勇当新时代高质量发展和现代化试点走在前列的热血尖兵，奋力实现高水平全面建成小康社会，开启基本实现现代化建设新征程。

全市经济社会发展的主要预期目标为：经济增长6.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长4%左右，工业投资增长26%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，实际利用外资、进出口总额保持稳定，全社会研发投入占比提高至3.7%左右，企业研发投入增长10%左右，万人发明专利拥有量达68件，工业增加值率高于上年，新兴产业产值占规上工业比重达50%左右，居民收入增幅高于经济增幅，城镇登记失业率控制在2.5%以内，节能减排完成上级下达任务，生产安全事故起数和死亡人数大幅下降。

周旭东表示，围绕目标要求，2020年将重点做好以下六个方面工作：一是推进经济体系现代化，坚持项目为王，做强实体经济，突出创新驱动，加快打造人才科创新高地。二是推进开放发展现代化，不断加大双向开放力度，深度融入长三角一体化，大力拓展昆台发展空间，加快打造区域合作新高地。三是推进城市发展现代化，统筹规划建设，深化精细管理，紧抓乡村振兴，加快打造城乡融合新高地。四是推进文化发展现代化，提升社会文明程度，弘扬城市优秀文化，繁荣文化体育事业，加快打造文明风尚新高地。五是推进绿色安全现代化，坚决打赢污染防治攻坚战，牢牢守住安全生产基本盘，持续压紧监管服务责任链，加快打造美丽宜居新高地。六是推进社会发展现代化，织密民生保障网络，完善公共服务体系，增强社会治理能力，加快打造美好生活新高地。

周旭东指出，做好新一年工作，将持之以恒加强政府自身建设，推动思想再解放，始终保持奋斗激情；推动法治再强化，全面提高履职水平；推动改革再发力，精心营造一流环境；推动作风再改进，着力加强廉政建设，推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。

周旭东市委副书记 市长：各位代表，为者常成，行者常至，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共昆山市委的坚强领导下，坚定必胜信心，发扬斗争精神，践行“四闯四责”， 为决胜高水平全面建成小康社会，开启基本实现现代化建设新征程，争当“强富美高”新江苏建设先行军排头兵而不懈奋斗。

会议还审查了昆山市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、昆山市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告；表决通过了《选举办法》、《昆山市第十七届人民代表大会监察和司法委员会、社会建设委员会组成人员人选的通过办法》和《昆山市第十七届人民代表大会法制委员会副主任委员、委员人选的通过办法》。

不是市十七届人大代表的市政府组成人员，各开发区党工委、管委会领导班子成员，市各有关部门、各有关单位和群团部门的负责同志，在昆的全国十三届、江苏省十三届、苏州市十六届人大代表列席大会。出席市政协十五届四次会议的全体委员，在昆的苏州市级老领导，历届市人大常委会主任、副主任，以及部分昆山市荣誉市民、网民代表应邀参加大会开幕式。

会前，周旭东还会见了樱花卫厨（中国）股份有限公司总经理张永政等应邀参加大会的昆山荣誉市民。希望大家多向政府工作提宝贵意见，同时要一如既往地关心昆山、融入昆山，奋力推动昆山高质量发展和现代化试点走在前列。