玉环市
深化歇业“一件事”改革
助力“休眠”市场主体再起航
玉环市结合疫情反复冲击下部分企业、经营户陷入短时经营困难或谋求经营调整的实际情况，积极探索歇业“一件事”服务，建立“一窗申请、同步联办、一键暂停”配套机制，帮助企业低成本度过“休眠期”，有效维护市场主体活力。截至2022年11月底，已为436家市场主体办理歇业登记，全市市场主体总量同比增长10.74%，今年以来注销市场主体数量同比下降56.78%。
协同市场监管、税务、人力社保、医保、公积金等部门，联合出台《玉环市市场主体歇业备案“一件事”改革实施方案（试行）》等文件，将企业歇业备案、税务歇业登记、公积金缴纳登记、社保、医保参保登记、失业登记、破产清算等相关流程整合为歇业“一件事”，办理环节由原先的5个缩减为1个，并设置歇业“一件事”专窗。专窗工作人员负责企业歇业材料综合受理、内部流转、专项对接等，并通过机关内部跑一次平台流转至相关部门，相关部门审核完成后将办件结果通过系统即时反馈至专窗统一出件，实现歇业相关业务办理时间由至少5个工作日缩短为“一日办结”，且基本在“1小时办结”。
建立“歇业”申请一表填报制度，将企业歇业备案、税务歇业登记、公积金缴纳登记等歇业所需材料归并整合为一套，形成以《市场主体歇业备案申请书》为主表、《玉环市歇业备案“一件事”信息采集表》为辅表的歇业信息采集制度。同时，充分运用电子营业执照、电子证照库等共享信息，实行申请人一次填报，营业执照复印件等基本信息类、证明类材料无需重复提交，确保歇业“一件事”高效办理。
协同法院、人力社保、税务等6个部门，出台系列歇业帮扶制度，通过放宽歇业员工参保条件、对歇业员工开展技能培训、暂免个体户纳税、缓缴或降低公积金缴存比例、减免房租水电等方式，有效解决市场主体歇业后出现的资金、职工就业参保、税务申报、公积金缴纳等后续问题。截至2022年11月底，发放失业保险稳岗返还补贴4221.45万元，惠及5984家市场主体；通过开展创业、职业技能等培训帮助2897名歇业主体人员再就业；共减免承租行政事业单位、国有企业房屋（土地）2500万元，惠及承租户1033户，有效推动歇业主体恢复经营或重新创业。
