涪陵区委五届十次全会召开 谱写涪陵高质量发展新篇章 开启社会主义现代化建设新征程

全会认为，党的十九届五中全会是在全面建成小康社会即将收官、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，围绕贯彻落实全会精神科学回答了一系列方向性、根本性、战略性重大问题，创造性地提出了许多新思想新观点新论断新要求。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。市委五届九次全会深入贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，提出了“十四五”时期全市经济社会发展指导思想和必须遵循的原则、“十四五”时期全市经济社会发展主要目标和二〇三五年远景目标、全市“十四五”发展的重点任务。全区各级各单位要进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到中央部署、市委要求上来，做到学在深处、谋在新处、干在实处。

全会充分肯定一年来区委常委会的工作。一致认为，今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，面对国际国内形势的深刻复杂变化，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，在市委的坚强领导下，团结带领全区上下万众一心加油干、越是艰险越向前。现在，把习近平总书记殷殷嘱托全面落地落实已成为各项工作的主线，成为广大干部群众的思想共识和行动自觉，全区政治生态持续向好，疫情防控精准有力，经济恢复成效显著，基本民生得到充分保障，社会大局和谐稳定，党的凝聚力战斗力不断增强。取得这些成绩，根本在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和科学应对，在于我们对党中央决策部署和市委要求的坚决贯彻，在于全区广大干部群众不畏艰险、众志成城地不懈努力。

全会高度评价全区决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。全会指出，“十三五”时期是涪陵发展进程中极不平凡的五年。特别是党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全区广大干部群众迎难而上、锐意进取，推动各项事业迈上了新台阶，“十三五”规划目标任务总体完成。最令人鼓舞的是，市委、市政府赋予涪陵“三个重要、一个支点”定位，使涪陵战略地位充分凸显、战略空间充分拓展、战略潜能充分释放。最令人振奋的是，涪陵高质量发展取得显著成效，综合实力迈上新台阶。最令人欣喜的是，全国文明城区成功创建，国家卫生区顺利通过国家技术评估，涪陵综保区封关运行，国家现代农业产业园成功获批。最令人难忘的是，脱贫攻坚即将圆满收官，现行标准下涪陵农村贫困人口全部脱贫。最令人感动的是，疫情防控取得重大战略成果，伟大的抗疫精神转化为涪陵砥砺前行的强大动力。

全会强调，“十四五”时期是涪陵在新起点上推动高质量发展、创造高品质生活的关键五年。谋划和推动涪陵“十四五”发展，要全面贯彻党的十九届五中全会精神、市委五届九次全会精神，围绕“三个重要、一个支点”定位，积极参与成渝地区双城经济圈建设和推动“一区两群”协调发展。要准确把握新发展阶段，正确认识涪陵发展面临的机遇挑战，始终坚持高质量发展方向不动摇，坚持稳中求进工作总基调，努力在危机中育先机、于变局中开新局，确保高质量发展之路越走越宽广。要深入践行新发展理念，崇尚创新增强内生动力、注重协调促进发展平衡、倡导绿色实现和谐共生、厚植开放推进内外联动、推进共享维护公平正义，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要积极融入新发展格局，找准涪陵的位置和比较优势，着力围绕主导产业抓融入，积极融入国内大循环；围绕对外通道抓融入，更好融入国内国际双循环；围绕区域发展抓融入，借助大战略融入全国大格局；围绕城乡融合抓融入，以城乡融合发展开辟更大需求空间。

全会指出，推动成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，既是重大机遇，也是重大使命。我们要抢抓机遇、主动作为，集中精力办好自己的事、同心协力办好合作的事，确保重大战略部署在涪陵落地见效。要勇担重大使命，深刻认识推动成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，是新形势下促进区域协调发展的重大战略支撑，对推动形成陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局具有重大战略意义，有利于发挥成渝地区双城经济圈“双核”的极核作用，有利于涪陵在更大范围、更宽领域实现更具广度、深度和力度的竞争与合作，进一步增强推动成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展的责任感、使命感。要把握战略定位，立足“三个重要、一个支点”定位，发挥好重要支撑和辐射带动作用，努力展现更大担当、实现更大作为。要找准重点抓手，持续在互联互通上下功夫，加快构建现代基础设施网络；在兴业兴城上下功夫，注重产业升级，统筹好城市提升和乡村振兴；在共建共享上下功夫，着力解决好民生问题，不断提升区域性公共服务能力；在宜居宜游上下功夫，向世界展现涪陵的城市之美、山水之美、人文之美。

全会强调，面对重大历史性机遇，涪陵必须以更高站位、更宽视野、更大手笔，构建城市发展新格局、塑造战略竞争新优势。要优化功能布局，大力推动“一城三区两带”协调发展，使各功能区发展方向明确、目标清晰、特色鲜明。一要赋能提升“一城”。推动城市有机更新、品质提升，增强形象展示力和区域影响力，建设成为成渝地区双城经济圈城景融合文旅融合发展示范区。二要做优做强“三区”。打造综合实力强、产业结构优、质量效益高、体制机制活、生态环境美的功能区，推动涪陵新区建设成为成渝地区双城经济圈融合创新发展示范区和高新产业集聚区，推动临港经济区建设成为成渝地区双城经济圈临港产业集聚区、西部陆海新通道的重要物流节点，推动白涛工业区建设成为成渝地区双城经济圈重要的新材料产业集聚区、国家级页岩气示范引领区。三要统筹发展“两带”。坚持宜城则城、宜农则农、宜游则游，推动沿江新型城镇连绵带建设成为成渝地区双城经济圈现代农业展示带、主城都市区滨江特色城镇带，推动坪上后山农旅融合发展示范带建设成为成渝地区双城经济圈乡村振兴新样板和旅游发展新地标。

全会对标对表党的十九届五中全会、市委五届九次全会精神，对“十四五”发展目标及重点任务作了系统部署，明确了二〇三五年远景目标。全会指出，要在高质量发展上开新局、谱新篇，加快构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，深入推进以大数据智能化为引领的创新驱动发展，充分发挥消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键性作用，推动全区高质量发展迈上新台阶。要在改革开放上开新局、谱新篇，大力推动国资国企改革、鼓励民营企业改革发展、推进财政金融改革、加快政府职能转变；积极拓展开放通道、加快提升开放平台、大力发展开放型经济；持续深化产业、文化、旅游等领域交流合作，以高水平改革开放推动高质量发展。要在城乡融合上开新局、谱新篇，围绕建设百万城市人口现代化城市目标，提升城市能级、强化规划引领、拓展城市发展空间，不断增强区域性服务功能和承载能力；提高农业发展质量效益、实施乡村建设行动、深化农业农村改革，全面推进乡村振兴。要在生态文明建设上开新局、谱新篇，坚持共抓大保护、不搞大开发，不断提升生态系统保护修复能力、提高生态环境治理水平、形成绿色生产生活方式，加快建设长江上游重要生态屏障区。要在改善民生上开新局、谱新篇，不断巩固提升脱贫攻坚成果、提高就业质量和人民收入水平、全面发展社会事业、大力推动文化繁荣兴盛，努力办好各项民生事业。要在社会建设上开新局、谱新篇，加强和创新社会治理、切实保障公共安全、有效防范和化解各类风险、深入推进全面依法治区，筑牢全区经济社会发展的安全屏障。

全会强调，坚持党的全面领导，是全区经济社会发展的有力保障。要坚持把党的政治建设摆在首位，坚决做到中央有部署、重庆有行动、涪陵必须有作为。要加强党对经济社会发展的领导，提高党领导经济社会发展制度化、规范化、程序化水平。要全面贯彻新时代党的组织路线，全力锻造一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。要推进全面从严治党向纵深发展，巩固好风清气正的政治生态，维护好干事创业的发展环境。要提高执行力和落实力，确保“十四五”时期各项目标任务按期推进、圆满完成。

会议强调，要进一步掀起学习宣传贯彻全会精神热潮，将思想和行动统一到中央精神、市委要求和区委安排上来，扎实抓好各项任务落实、工作落实、责任落实。要抓紧编制“十四五”发展规划纲要和各专项规划，项目化、清单化、事项化推动《建议》落实。要加强经济运行调度，全力冲刺年度目标任务。要毫不松懈抓好常态化疫情防控，织密织牢疫情防控网，坚决防止疫情反弹。要倾心倾力筑牢民生底线，认真做好脱贫攻坚、稳岗就业、保供稳价、困难救助等工作。要全力以赴抓好平安稳定，全面开展安全隐患排查整治，加强已关闭煤矿的巡查监管，切实维护社会和谐稳定。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，守好廉洁自律底线。

全会号召，全区广大干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实市委五届九次全会精神，不忘初心、牢记使命，勇挑重担、勇开新局，始终保持一张蓝图绘到底的战略定力，为谱写涪陵高质量发展新篇章、开启社会主义现代化建设新征程而不懈奋斗，以优异成绩迎接建党100周年。

区委委员出席会议，不是区委委员的区领导同志，老同志代表，全区各级各单位、有关企业、高校主要负责人，以及部分市第五次党代会代表、区第五次党代会代表等列席会议。