革故而鼎新
踵事则增华
“不断改革创新”
是习近平总书记对大庆油田的政治嘱托
也是油田实现高质量发展的迫切需求
改革三年行动
是重要历史时期和关键节点
国有企业深化改革的重要举措
也是当好标杆旗帜、建设百年油田的“关键一招”
自改革三年行动开展以来
油田坚决贯彻落实党中央国务院和
集团公司改革部署要求
将系统集成的思维方法和
协同高效的推进方式贯穿始终
搭建“四梁八柱”主体框架
以改革创新擘画高质量发展新蓝图
展现保障国家能源安全“主力军”新作为
迈出转型升级发展新步伐
激发市场化发展新活力
为百年油田建设
注入了源源不绝的内生动力
大庆油田坚持把改革三年行动作为“一把手”工程，统筹谋划、高位部署，注重问题导向，优化顶层设计，坚定走在国有企业改革前列。
油田聚焦制约发展的体制性障碍、机制性梗阻和重大瓶颈问题，开展调研20余次，征求意见100多条，制订包括6个方面、34条举措、72项任务的改革三年行动实施方案，进一步明确任务书、时间表、路线图，确保可操作、可衡量、可考核、可检验。
改革越深入，越要注意协同，既抓改革方案协同，也抓改革落实协同，更抓改革效果协同。油田着力解决亟需突破的局部性问题、强力攻坚重点领域和关键环节、集中完成业务机构等阶段性结构性变革，谋划布局长远发展的整体性方案、统筹推进全部72项任务、及时跟进完善基础性长期性配套机制。
截至10月底，油田先后召开各类改革推进会149次，印发文件45份，研究完善改革各类配套制度政策146项；72项任务已累计完成58项、完成率81%，提前达到“年度70%”要求，向“年度90%以上”更高目标迈进。
“油公司”模式，与抓好“三件大事”中的高质量原油3000万吨稳产同频共振、高度契合，是进一步提升保障国家能源安全能力的战略性举措和基础性工程。
油田坚持在战略决策上坚决贯彻、研究吃透改革要求，在战术选择上坚持因地制宜、谋定而动，开展基层调研和沟通600余次，收集意见建议700余条，形成业务、机构等基础数据110余套，研究制订总体方案和推进计划，并选取体量不一、情况各异的7家单位为试点，总结试点经验，以“点”上的局部突破带动“面”上的高效推进。
目前，已全面完成油田层面井下作业等11项支持保障业务、采油厂内部技术研究等10余项强相关职能的专业化重组；实现所有油气生产单位“三级变两级”的扁平化管理；同步健全体系文件、制度标准、业务流程等内容，厘清管理界面，捋顺流程节点，梳理优化资料报表，及时研究完善薪酬、晋升、成长等配套政策，实现员工队伍稳定、生产经营平稳、安全环保受控。
自改革三年行动开展以来，油田重点领域改革取得新突破，业务结构持续优化，扭亏解困见到实效。
面对亏损企业这一“拦路虎”，油田制订亏损治理专项工作方案，油田领导班子成员直接对亏损企业实行包保，出台16项配套支持政策，并结合提质增效行动等多项重点工作，确定三年效益提升改善目标，层层签订军令状，通过定期督导、刚性考核，高压推进、倒逼落实。
聚焦深改提升、专业重组、产业升级、坚决退出“四个一批”，深入推进工程技术、工程建设等业务的归核化管理、服务化增值、合作化拓展和高端化升级；完成昆仑、创业两大多种经营企业整合，以及教育培训、园林绿化等业务专业化重组，实现精简瘦身、轻装上阵。
目前，钻探工程公司整合内部业务、拓展高附加值业务，建立经营指标摘牌制，有望年底实现全面扭亏。工程建设公司加速业务结构调整，重塑扁平精干运营体系，推行任期创效责任制，配套制度办法27项。矿区业务5家企业归核发展工业物业、工业供热、餐饮通勤等业务，健全市场化机制流程4项。
市场在资源配置中起决定性作用。油田着力强化企业市场主体地位，通过建立完善市场化机制，不断增强市场活力，激发市场化一池“活水”。三季度全员劳动生产率同比提高39%，效率效益大幅提升。
完善市场化运行机制，关键是思想转变。
为扭转“等靠要”思想，油田制定印发内部市场化运行管理办法，有序放开部分领域一定比例的内部市场；研究出台外部市场开发及工效挂钩两个制度，有效激发调动外拓市场的积极性。
结合不同企业功能定位、市场化程度等因素，差异化采取运营管控、战略偏运营管控和战略管控模式，研究制定授权管理清单，在规划计划等16个专业管理领域，不同程度下放审查审批事项114项，进一步推动简政放权改革，有效扭转“包保抱”思想。
三项制度改革是改革三年行动的“牛鼻子”。针对“铁饭碗”思想，推进分级分类管理全覆盖，强力推动任期制和契约化管理；多措并举调控用工总量，开展人员优化调剂，研究制定劳动合同、员工奖惩等制度；实行差异化梯度型工效挂钩，全面推广油田公司机关全员绩效考核和基层单位全要素量化考核。
油田始终坚持把党的政治建设摆在首位。特别是今年以来，油田扎实推进党史学习教育，健全贯彻落实党中央重大决策部署的跟进督办机制；制定实施落实全面从严治党主体责任清单，层层签订党风廉政建设责任书，基本完成油田党委层面巡察五年全覆盖，着力构建党委巡察、纪检、审计、企管等力量协同高效的大监督格局。
制订印发推进公司治理体系和治理能力现代化实施方案，修订完善油田党委“三重一大”实施细则和决策事项清单，建立党组织融入公司治理发挥作用的评价机制，进一步完善各层级法人治理结构。
推进党建工作与生产经营深度融合，制定新时代履行岗位责任、弘扬严实作风的实施意见；持续推进“三基本”建设与“三基”工作有机融合，严格落实“四同步”“四对接”，对重点基建项目全部建立党建协作区；统筹推进人才强企，健全“生聚理用”机制，探索实施公开招聘、“揭榜挂帅”，切实推动“双序列”改革。
发展永无止境，改革永不止步。油田将继续深入贯彻落实党中央国务院和集团公司决策部署，统筹推进改革攻坚，巩固提升改革成效，奋力谱写发展新篇，以改革创新高扬“发展之翼”。
来源 大庆油田报
编辑 宋庆晨
责编 李艳艳
审核 张卫红 李艳艳
